Eine starke Bundeswehr reicht nicht, um Deutschland verteidigungsfähig („kriegstüchtig“) zu machen. Im Ernstfall wird ein Großteil der Streitkräfte im Einsatz sein. Deshalb ist die Republik auf Zivilverteidigung angewiesen. Und hier ist das Land nach Einschätzung vieler Fachleute in krassem Rückstand.
Die sog. Zeitenwende hat in Deutschland u. a. auch den Begriff „gesamtgesellschaftliche Krisenresilienz“ geprägt. Es geht darum, nicht nur die Streitkräfte verteidigungs- und glaubhaft abschreckungsfähig aufzustellen, sondern die gesamte deutsche Gesellschaft verteidigungswillig und gegenüber Notlagen widerstandsfähig zu machen. Daher ist die planerische Ausgestaltung von ziviler Verteidigung und damit einhergehend die Verbesserung von Zivil- und Katastrophenschutz eine besonders herausfordernde staatliche Aufgabe. Die Bundesregierung hat bereits im August 2016 die „Konzeption Zivile Verteidigung“ vorgelegt. Im Juli 2022 wurde die „Deutsche Strategie zur Stärkung der Resilienz gegenüber Katastrophen“ beschlossen; seit Mai 2024 gibt es dazu einen Umsetzungsplan. Und im Juni 2024 hat das Bundeskabinett auch die „Rahmenrichtlinien für die Gesamtverteidigung“ beschlossen. Dieser Grundlagendokumente ungeachtet, drängt sich der Eindruck auf, dass zwar der Ausbau der Fähigkeiten der deutschen Streitkräfte mit Nachdruck vorangetrieben wird, der Ausbau des Zivilschutzes als Teil der zivilen Verteidigung und des Katastrophenschutzes – auch als Fähigkeitsanteil des Zivilschutzes – von Bund und Ländern deutlich weniger nachdrücklich betrieben wird. Zwar nimmt der Schutz der Bevölkerung vor Bedrohung durch Drohnen Fahrt auf; jedoch müsste insgesamt der Luftschutz für die Zivilbevölkerung und für die zivile Infrastruktur vorangebracht werden. Überhaupt fehlt dem „Operationsplan Deutschland“ der Bundeswehr – ein Plan, der zivile Akteure (Behörden, Blaulichtorganisationen, Privatwirtschaft) in die militärische Verteidigung integriert – bisher die komplementäre Ausgestaltung der zivilen Verteidigung. Es erscheint dringlich, den zivilen Anteil von Gesamtverteidigung der Bedrohungslage anzupassen. Der mehrtägige Stromausfall im Berliner Bezirk Steglitz-Zehlendorf im vergangenen Januar gibt nur einen Vorgeschmack darauf, welchen Herausforderungen sich Zivil- und Katastrophenschutz gegebenenfalls zu stellen haben. Anfang Mai fanden sich nun Hinweise in der Presse, dass das Bundesinnenministerium einen „Resilienzplan“ (Arbeitstitel), einen zivilen Operationsplan als Komplementärplan zum „Operationsplan Deutschland“, zu erstellen beabsichtigt.
Während die kommunalen Katastrophenschutzstäbe und die einschlägigen Behörden der Bundesländer sowie auf Bundesebene Bundesinnenministerium und das Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe (BBK) etlichen Bürgern Begriffe sind, haben die meisten Bürger vom „Deutsches Komitee Katastrophenvorsorge e.V.“ (DKKV) noch nie etwas vernommen. Eingedenk der offiziellen Vision des DKKV („Eine resiliente Gesellschaft durch nachhaltige Krisen- und Katastrophenvorsorge schaffen“) soll in der Veranstaltung deutlich werden, wie eine gesamtgesellschaftliche Krisenresilienz zu erzielen ist und welchen Beitrag das DKKV dazu zu leisten imstande ist.